李铁：保定政治副中心概念抬高房价 是中央不愿看到的

【财经网记者余飞】“现在看到所谓提高京津冀一体化，市场关心的和研究上关心的完全是两码事。前几天提出的所谓京津冀一体化，保定成为政治副中心，一下子就把保定所有的房地产价格大幅度的抬高。我想这是中央不愿意看到的。”4月20日，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁在2014中国城镇化高层国际论坛“特别对话：京津冀一体化突围”的主旨演讲中表示。

李铁表示，在河北制定京津冀一体化的时候，更希望通过北京优质资源外移帮助河北解套。

“河北在过去三年大拆大建过程中走了一些不正确的发展路径，搞了一些生态城，由于没有后续资源的供给，使的这些生态城面临鬼城的现状，能不能通过一体化把资源给廊坊等等，可以把这些大量的资源填充，使这些新城重新迸发活力。这是各自在保自己的情况下提出的一体化发展政策。”李铁讲到。

以下为部分文字实录：

李铁：在这个体制下研究京津冀一体化确实是一个巨大的挑战。因为我们要知道现在研究京津冀一体化不是按照传统的方式，要更多的强调市场化资源的配置，但是在以行政资源为主导、行政主管为主导的动机出现的时候，就使原来的协作变成了还是保北京，就使整个的一体化的概念变的虚化了。所以这是面临非常大的难题。也对我们研究人员提出了严峻的挑战。

挑战之一，到底是保北京还是促进协同发展。这就是一个问题，但是北京和长三角、珠三角不一样。长三角有上海的工业辐射，对长三角、对浙江、江苏形成强烈的辐射。珠三角通过香港服务业的辐射，带动了珠三角的商业的发展。可是北京对周边没有辐射能力。八十年代以来北京对自己辖区内都没有辐射能力。所以我们看北京郊区的乡镇企业比天津差很多，比浙江、广东差很多，因为北京没有工业，工业很小。而且管制的非常严。北京对郊区、对周边没有所谓的工业辐射能力，所谓京津冀一体化在保北京的前提下怎么样发挥对河北对天津的辐射作用呢？恐怕这就是一个难题。

挑战之二，天津和河北在发展中还有强烈的同构性，都是发展工业。只不过是天津发展的水平要高一点，河北发展的水平要低一点。河北是以民营为主，天津已经跳出了钢铁工业一家独大的趋势，发展多元化的现代工业企业。天津、河北将会处于什么样的关系呢？也是不对等的一种竞争关系，在工业发展路径上是不对等的。可是我现在看到所谓提高京津冀一体化，市场关心的和我们现在研究上所关心的完全是两码事。我们看到保定，前几天提出了所谓京津冀一体化，说保定副中心，一下子就把保定所有的房地产价格大幅度的抬高。我想这是中央不愿意看到的。可是我们要看到在河北制定京津冀一体化的时候，更希望通过北京优质资源外移帮助河北解套，这是他们在过去三年大拆大建过程中走了一些不正确的发展路径，搞了一些生态城，由于没有后续资源的供给，使的这些生态城面临鬼城的现状，能不能通过一体化把资源给廊坊等等，可以把这些大量的资源填充，使这些新城重新迸发活力。我想这是各自在保自己的情况下提出的一体化发展政策。

2014中国城镇化高层国际论坛由国家发改委城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛、世界银行等机构共同举办，财经网首席媒体支持，于4月18-20日在上海美兰湖举办。